Η διαμάχη για τον προϋπολογισμό εντός του κυβερνώντος συνασπισμού της Γερμανίας θέτει σε κίνδυνο το σχέδιό της να εκπληρώσει τις αμυντικές δεσμεύσεις προς τους δυτικούς συμμάχους, ακόμη και όταν οι εντάσεις με τη Ρωσία αυξάνονται και ο σκεπτικιστής του ΝΑΤΟ Ντόναλντ Τραμπ διεκδικεί μια δεύτερη θητεία ως πρόεδρος των ΗΠΑ.
Από τη δεκαετία του 1990 η Γερμανία έχει αποτινάξει την αποστροφή της για στρατιωτική δράση μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Αλλά έχει αντιμετωπίσει κριτική – κυρίως από τον Trump στην πρώτη θητεία του – για επανειλημμένη αποτυχία του στόχου του ΝΑΤΟ να δαπανήσει το 2% της οικονομικής παραγωγής του για την άμυνα. Λίγες ημέρες μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022, ο καγκελάριος Όλαφ Σολτς εξέπληξε τους συμμάχους ανακοινώνοντας μια «Zeitenwende» – γερμανική για ένα ιστορικό σημείο καμπής – με ένα ειδικό ταμείο 100 δισεκατομμυρίων ευρώ (107 δισεκατομμυρίων δολαρίων) για να επαναφέρει τον στρατό σε ταχύτητα.
Ωστόσο, ενώ οι συμπληρωματικές ενισχύσεις από αυτό το ταμείο θα επιτρέψουν στο Βερολίνο να επιτύχει τον στόχο του 2% τα επόμενα τρία χρόνια για πρώτη φορά από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου το 1990, υπάρχει αβεβαιότητα σχετικά με τον τρόπο επίτευξης του στόχου δαπανών όταν το ταμείο εξαντληθεί το 2028.
Επιπλέον, η στρατιωτική ηγεσία της Γερμανίας προειδοποιεί ότι η Bundeswehr χρειάζεται πρόσθετα κεφάλαια αυτή τη στιγμή για να είναι έτοιμη για μάχη σε πέντε χρόνια, όταν πιστεύει ότι η Ρωσία θα είναι σε θέση να επιτεθεί στο έδαφος του κράτους-μέλους του ΝΑΤΟ.
Με τη μεγαλύτερη οικονομία της Ευρώπης να έχει μόλις πάνω από 4 τρισεκατομμύρια ευρώ σε ακαθάριστο εγχώριο προϊόν, ο τρέχων αμυντικός προϋπολογισμός των 52 δισεκατομμυρίων ευρώ είναι περίπου 28 δισεκατομμύρια κάτω από τον στόχο του ΝΑΤΟ.
«Πρέπει να θυμόμαστε ότι κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, υπό τους καγκελαρίους Αντενάουερ, Μπραντ και πολλούς άλλους, η Γερμανία δαπάνησε περισσότερο από το 3% του ΑΕΠ για την άμυνα», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Γενς Στόλτενμπεργκ στο γερμανικό δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό δίκτυο NDR την περασμένη εβδομάδα.
Είπε ότι οι υψηλότερες αμυντικές δαπάνες από τη μεγαλύτερη οικονομία της Ευρώπης κάνουν τώρα μεγάλη διαφορά για τη συμμαχία.
«Έτσι το έχουμε ξανακάνει, όχι επειδή μας αρέσει να επενδύουμε στην άμυνα, αλλά επειδή είναι απαραίτητο να διασφαλίσουμε την ειρήνη».
Ο κατακερματισμένος συνασπισμός των αριστερών Σοσιαλδημοκρατών (SPD), των φιλελεύθερων υπέρ των επιχειρήσεων και των οικολόγων Πρασίνων αγωνίζεται να βρει τα χρήματα για να συμμορφωθεί με τον στόχο του ΝΑΤΟ, δεδομένων των αυτοεπιβαλλόμενων κανόνων που περιορίζουν το ποσό του κρατικού δανεισμού που μπορούν να αναλάβουν.
«Υπάρχει ένα ευρύτερο στρατηγικό ερώτημα σχετικά με τη μακροπρόθεσμη πορεία των αμυντικών δαπανών στη Γερμανία και πόσο συμβατό ή όχι είναι αυτό με τους θεσμικούς δημοσιονομικούς κανόνες της χώρας», δήλωσε ο Mujtaba Rahman, διευθύνων σύμβουλος του Eurasia Group για την Ευρώπη.
Είπε ότι οι υψηλότερες αμυντικές δαπάνες από τη μεγαλύτερη οικονομία της Ευρώπης κάνουν τώρα μεγάλη διαφορά για τη συμμαχία.
«Έτσι το έχουμε ξανακάνει, όχι επειδή μας αρέσει να επενδύουμε στην άμυνα, αλλά επειδή είναι απαραίτητο να διασφαλίσουμε την ειρήνη».
Ο κατακερματισμένος συνασπισμός των αριστερών Σοσιαλδημοκρατών (SPD), των φιλελεύθερων υπέρ των επιχειρήσεων και των οικολόγων Πρασίνων αγωνίζεται να βρει τα χρήματα για να συμμορφωθεί με τον στόχο του ΝΑΤΟ, δεδομένων των αυτοεπιβαλλόμενων κανόνων που περιορίζουν το ποσό του κρατικού δανεισμού που μπορούν να αναλάβουν.
«Υπάρχει ένα ευρύτερο στρατηγικό ερώτημα σχετικά με τη μακροπρόθεσμη πορεία των αμυντικών δαπανών στη Γερμανία και πόσο συμβατό ή όχι είναι αυτό με τους θεσμικούς δημοσιονομικούς κανόνες της χώρας», δήλωσε ο Mujtaba Rahman, διευθύνων σύμβουλος του Eurasia Group για την Ευρώπη.
Μετακυλίοντας την ευθύνη
Προς το παρόν, ο Σολτς έχει συνταχθεί με τον φιλελεύθερο υπουργό Οικονομικών Κρίστιαν Λίντνερ απορρίπτοντας τις εκκλήσεις του υπουργού Άμυνας και συμμάχου του SPD Μπόρις Πιστόριους να αυξήσει τις ετήσιες αμυντικές δαπάνες το επόμενο έτος κατά 6,7 δισεκατομμύρια ευρώ για να ξεκινήσει περισσότερες επενδύσεις – στην πραγματικότητα, αναβάλλοντας μια λύση για μετά τις εκλογές του 2025.
«Η επόμενη κυβέρνηση θα εκλεγεί το 2025 και θα πρέπει να δώσει μια απάντηση για να συνεχίσει στη συνέχεια το Zeitenwende», δήλωσε ο Marcel Schlepper, στρατιωτικός εμπειρογνώμονας στο ινστιτούτο Ifo.
Εκτός από την πολιτική αβεβαιότητα που δημιουργεί, κάθε χρόνο καθυστερεί η ετήσια αναβάθμιση των δαπανών, τόσο μεγαλύτερη θα πρέπει τελικά να είναι η αύξηση για να επιτευχθεί ο στόχος του 2%: Οι προβλέψεις δείχνουν ότι το έλλειμμα θα έχει φτάσει τα 40 δισ. ευρώ έως το 2028.
Ο Andreas Schwarz, μέλος της επιτροπής προϋπολογισμού του SPD, δήλωσε ότι χωρίς επιπλέον χρηματοδότηση ο Πιστόριους θα μείνει το επόμενο έτος με ένα σχετικά πενιχρό ποσό 500 εκατομμυρίων ευρώ για επενδύσεις σε αμυντικές προμήθειες.
«Χρειάζεται τα 6,7 δισεκατομμύρια ευρώ για να συνεχίσει να επενδύει, να ενθαρρύνει την αμυντική βιομηχανία να αυξήσει τις ικανότητές της και να παραδώσει στα στρατεύματα αυτό που χρειάζονται επειγόντως», σημείωσε, προσθέτοντας ότι ορισμένες από τις πιο πιεστικές αγορές του στρατού, όπως πυρομαχικά, αεράμυνα και πυροβολικό πυραύλων, ενδέχεται να επηρεαστούν. Οι κατασκευαστές όπλων της χώρας, αντιμέτωποι με συνεχείς εκκλήσεις για επέκταση των παραγωγικών ικανοτήτων, δεν είναι ευχαριστημένοι.
Κρίσιμη ώρα
Αξιωματούχοι της αμυντικής βιομηχανίας υποστηρίζουν ότι η Γερμανία έχει εξοικονομήσει εκατοντάδες δισεκατομμύρια ευρώ από τον Ψυχρό Πόλεμο με το να μην επιτύχει τον στόχο του ΝΑΤΟ, δημιουργώντας την ανάγκη για μεγαλύτερες επενδύσεις τώρα.
Η ένωση αμυντικής βιομηχανίας, με επικεφαλής τον διευθύνοντα σύμβουλο της Rheinmetall, Armin Papperger, υπενθύμισε στον Σολτς τη δέσμευσή του για το 2022 να επιτύχει από τώρα και στο εξής τον στόχο του ΝΑΤΟ. «Ο τρέχων μεσοπρόθεσμος σχεδιασμός προβλέπει πάγωμα του αμυντικού προϋπολογισμού στα 52 δισεκατομμύρια ευρώ για τα επόμενα χρόνια, ένα ποσό που σε δύο χρόνια ήδη θα καλύπτει μόνο τα πάγια έξοδα της Bundeswehr και δεν θα αφήνει περιθώρια για πρόσθετες αγορές», ανέφερε η ένωση σε δήλωσή της την περασμένη εβδομάδα.
Εκτίμησε ότι θα χρειαστούν επιπλέον 100 δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2028 για να καλυφθούν τα κενά στο απόθεμα του στρατού, το οποίο περιλαμβάνει συστήματα αεράμυνας, πυραύλους μεγάλου βεληνεκούς και πυρομαχικά.
Προς το παρόν, μια τέτοια προοπτική φαίνεται αμυδρή. Μια αμυντική πηγή δήλωσε στο Reuters ότι η καγκελαρία είχε προειδοποιήσει το υπουργείο Άμυνας ότι δεν μπορεί να αναμένει να λάβει νέες οικονομικές εγκρίσεις μέχρι το 2028, ένα έτος που αντικατοπτρίζεται για πρώτη φορά στον μεσοπρόθεσμο οικονομικό σχεδιασμό που επεξεργάζεται τώρα μαζί με τον προϋπολογισμό του 2025.
Αντ ‘αυτού, η καγκελαρία πρότεινε στους αξιωματούχους άμυνας να μιλήσουν με κατασκευαστές όπλων και να τους πείσουν να αρχίσουν να παράγουν όπλα για την Bundeswehr με δικά τους έξοδα και χωρίς σύμβαση, αποδεχόμενη ότι η πληρωμή δεν θα έρθει μέχρι το 2028, δήλωσε η πηγή – προσθέτοντας ότι η ιδέα έγινε δεκτή με δυσπιστία στο υπουργείο Άμυνας.
Εκπρόσωπος του υπουργείου Άμυνας δήλωσε ότι δεν μπορεί ούτε να επιβεβαιώσει ούτε να διαψεύσει αυτές τις πληροφορίες. Ένας εκπρόσωπος της καγκελαρίας είπε ότι ήταν ψευδής.
Μια στρατιωτική πηγή δήλωσε ότι οι ηγέτες του στρατού θεώρησαν το αποτέλεσμα της διαμάχης για τον προϋπολογισμό ως λυδία λίθο για τη δέσμευση των πολιτικών σε μια πραγματικά μετασχηματιστική «Zeitenwende».
«Βρισκόμαστε σε κρίσιμο σημείο», δήλωσε η πηγή. «Είτε θα μπούμε στον αυτοκινητόδρομο και θα οδηγήσουμε με πλήρη ταχύτητα, είτε θα σταματήσουμε».
πηγή:www.investing.com
στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
