Οι ΗΠΑ απέφυγαν ελάχιστα το κλείσιμο της κυβέρνησης αφού το Κογκρέσο ενέκρινε παράταση δαπανών έως τις 14 Μαρτίου 2025, με 100 δισεκατομμύρια δολάρια να διατίθενται για την ανακούφιση από καταστροφές και 30 δισεκατομμύρια δολάρια για γεωργική βοήθεια. Όμως, ενώ αυτό το μέτρο αποτρέπει μια άμεση κρίση, η Goldman Sachs προειδοποιεί ότι στον ορίζοντα διαφαίνονται μεγαλύτερα δημοσιονομικά ζητήματα.
Ένα από τα κύρια σημεία αντιπαράθεσης –η αύξηση του ορίου χρέους– έμεινε εκτός του πρόσφατου νομοσχεδίου. Ωστόσο, η Goldman σημειώνει ότι «οι Ρεπουμπλικάνοι ηγέτες δεσμεύτηκαν να αυξήσουν το όριο χρέους κατά 1,5 τρισεκατομμύρια δολάρια το επόμενο έτος σε ένα νομοσχέδιο «συμφιλίωσης», το οποίο μπορεί να περάσει χωρίς δικομματική υποστήριξη. Αυτό θα συνδυαστεί με περικοπές δαπανών 2,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων την επόμενη δεκαετία, που ισοδυναμεί με 0,7% του ΑΕΠ.
Η εταιρεία της Wall Street εκτιμά ότι η προτεινόμενη αύξηση του ορίου χρέους 1,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων θα μπορούσε να ωθήσει την προθεσμία από τον Ιούλιο-Αύγουστο 2025 έως τις αρχές του 2026. Ωστόσο, ο ακριβής χρόνος εξαρτάται από τις ταμειακές ροές του Δημοσίου.
Παρόλα αυτά, η εταιρεία αναγνωρίζει ότι η επίτευξη των περικοπών των 2,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων δεν θα είναι απλή. «Πρόκειται για μια πιο ρητή δέσμευση που θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί», αναφέρει το σημείωμα, τονίζοντας ότι προηγούμενες προσπάθειες εξασφάλισης τέτοιων οικονομιών αντιμετώπισαν αντίσταση.
Οι πιθανές εξοικονομήσεις θα μπορούσαν να στοχεύουν προγράμματα υγείας, συμπεριλαμβανομένων των μεταρρυθμίσεων του Medicaid και των προσαρμογών πληρωμών του Medicare, που μπορεί να αποφέρουν έως και 1,7 τρισεκατομμύρια δολάρια. Οι επιδοτήσεις που λήγουν βάσει του νόμου για την προσιτή φροντίδα θα μπορούσαν να μειώσουν άλλα 300 δισεκατομμύρια δολάρια σε δέκα χρόνια, ενώ η κατάργηση του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA) θα μπορούσε θεωρητικά να εξοικονομήσει περίπου 500 δισεκατομμύρια δολάρια την ίδια περίοδο.
Ωστόσο, η Goldman προειδοποιεί ότι οι Ρεπουμπλικάνοι νομοθέτες ενδέχεται να μην υποστηρίξουν ομοιόμορφα τέτοια μέτρα, περιορίζοντας τον πιθανό αντίκτυπό τους.
«Για παράδειγμα, αναμένουμε ότι η υποστήριξη ορισμένων Ρεπουμπλικανών νομοθετών για ορισμένες διατάξεις του IRA θα περιορίσει την εξοικονόμηση σε περίπου 100 δισεκατομμύρια δολάρια/10 χρόνια (κυρίως μέσω μειωμένων κινήτρων για ηλεκτρικά οχήματα)», συνέχισε η εταιρεία.
Τα έσοδα από τους δασμούς θα μπορούσαν θεωρητικά να συμβάλουν, αλλά η Goldman τονίζει τη δυσκολία επίτευξης της σχεδόν ομόφωνης υποστήριξης που απαιτείται.
«Η εμπειρία των τελευταίων ημερών υπογραμμίζει πόσο δύσκολο θα είναι να ληφθεί η σχεδόν ομόφωνη υποστήριξη που απαιτείται για να περάσει ένα δημοσιονομικό πακέτο σύμφωνα με τις γραμμές του κόμματος και είναι πιθανό να υπάρχουν πολλοί Ρεπουμπλικάνοι νομοθέτες που αντιτίθενται στη νομοθετική αύξηση των δασμών». προσθέτει το σημείωμα.
Κοιτάζοντας το μέλλον, η Goldman βλέπει δύο πιθανούς δρόμους για τη δημοσιονομική πολιτική το 2025. Μια επιλογή είναι μια διαδικασία συμφιλίωσης σε δύο στάδια – η ψήφιση ενός μικρότερου νομοσχεδίου που επικεντρώνεται στα όρια μετανάστευσης και χρέους, ακολουθούμενο από ένα μεγαλύτερο πακέτο για τις φορολογικές περικοπές και τις ευρύτερες προσαρμογές δαπανών.
Η άλλη διαδρομή περιλαμβάνει ένα ενιαίο συνολικό νομοσχέδιο. Ωστόσο, η Goldman προτείνει ότι η «διαδικασία των δύο βημάτων φαίνεται πιο πιθανή από ένα ολοκληρωμένο πακέτο», καθώς η νέα κυβέρνηση μπορεί να δώσει προτεραιότητα στις γρήγορες νίκες στη μετανάστευση.
Σε αυτή την περίπτωση, οι Ρεπουμπλικάνοι ηγέτες είναι πιθανό να αρχίσουν να προετοιμάζονται για τη δημοσιονομική στρατηγική σε δύο στάδια τον Ιανουάριο, ξεκινώντας ένα ψήφισμα για τον προϋπολογισμό που θα επιτρέψει τη νομοθεσία συμφιλίωσης. Αυτή η διαδικασία, ωστόσο, θα καθυστερήσει τη σαφήνεια σε πλήρη κλίμακα και τις λεπτομέρειες του ευρύτερου δημοσιονομικού πακέτου κατά αρκετούς μήνες, σύμφωνα με την Goldman.
πηγή: www.investing.com