Την περασμένη εβδομάδα, το συνταγματικό δικαστήριο έκρινε ότι ήταν παράνομη η ανακατανομή του αχρησιμοποίητου χρέους που είχε αρχικά προβλεφθεί για την έκτακτη χρηματοδότηση της πανδημίας Covid-19 σε τρέχοντες δαπάνες.
Αυτή την εβδομάδα, το υπουργείο Οικονομικών πάγωσε τις δαπάνες σε όλα τα υπουργεία.
Αλλά αυτό θα μπορούσε να είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου, καθώς τα οικονομικά προβλήματα θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε πολιτικά προβλήματα και ενδεχομένως να θέσουν σε κίνδυνο ακόμη και το μέλλον της κυβέρνησης συνασπισμού του Βερολίνου.
Ωστόσο, η Γερμανία δεν έφτασε σε αυτό το σημείο εν μία νυκτί – κατά κάποιο τρόπο, οι ρίζες της σημερινής κρίσης προϋπήρχαν της πανδημίας. Και αυτό οφείλεται στο λεγόμενο φρένο χρέους της Γερμανίας.
Το φρένο χρέους, που θεσπίστηκε το 2009, περιορίζει το χρέος που μπορεί να αναλάβει η κυβέρνηση και υπαγορεύει το μέγιστο μέγεθος του διαρθρωτικού ελλείμματος του προϋπολογισμού της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Οι κανόνες λένε ότι δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο από το 0,35% του ετήσιου ΑΕΠ της Γερμανίας.
Από την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, το φρένο χρέους αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της γερμανικής δημοσιονομικής πολιτικής.
Αλλά τότε, συνέβη η πανδημία του Covid-19. Η κυβέρνηση ανέλαβε χρέος έκτακτης ανάγκης για να προσπαθήσει να ανακόψει τις επιπτώσεις που είχε η πανδημία στον προϋπολογισμό της, μέσω μιας προσωρινής αναστολής χρέους.
Όπως αποδείχθηκε, η πρόσθετη χρηματοδότηση δεν ήταν πραγματικά απαραίτητη. Και έτσι, η σημερινή κυβέρνηση συνασπισμού αποφάσισε να το ανακατανείμει για τη χρηματοδότηση πολιτικών που στοχεύουν στην κλιματική αλλαγή και σε μια πιο πράσινη, πιο βιώσιμη οικονομία.
Η αντιπολίτευση της Γερμανίας δεν ήταν ευχαριστημένη με την ανακατανομή και τελικά προσέφυγε στο συνταγματικό δικαστήριο της Γερμανίας. Την περασμένη εβδομάδα βγήκε η ετυμηγορία και, σε ένα πλήγμα για την κυβέρνηση, το δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι η χρηματοδότηση έκτακτης ανάγκης δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθεί για σχέδια πολιτικής που δεν σχετίζονται με την πανδημία.
Η κυβέρνηση φάνηκε κάπως απροετοίμαστη για αυτή την ετυμηγορία και έμεινε να ψάχνει απαντήσεις όταν ρωτήθηκε από συναδέλφους της και τον Τύπο.
Ορισμένοι παρατηρητές (και αρκετά μέλη του κόμματος των Πρασίνων), έχουν προτείνει ότι η κλιματική κρίση είναι εξίσου επείγουσα με την πανδημία. Όμως η απόφαση του δικαστηρίου ισχύει, και ο προϋπολογισμός της Γερμανίας έχει τώρα μια τρύπα 60 δισεκατομμυρίων ευρώ (65 δισεκατομμυρίων δολαρίων).
Από τότε η κυβέρνηση προσπαθεί να βρει τα οικονομικά της σχέδια και νωρίτερα αυτή την εβδομάδα τα γερμανικά μέσα ενημέρωσης ανέφεραν ότι το υπουργείο Οικονομικών είχε λίγο πολύ αποκλείσει την πιθανότητα πρόσθετων δαπανών που δεν έχουν ήδη προγραμματιστεί για το 2023.
Ένας σημαντικός παράγοντας στο δίλημμα της κυβέρνησης είναι το εύρος των πολιτικών θέσεων που κατέχουν οι τρεις εταίροι του συνασπισμού.
Υπάρχουν οι Πράσινοι, οι οποίοι ήταν οι βασικοί εμπνευστές των σχεδίων για την πολιτική για το κλίμα που κινδυνεύουν τώρα και, ως εκ τούτου, είναι σε μεγάλο βαθμό συνδεδεμένοι με την επιτυχία της. Στη συνέχεια, το SPD, οι σοσιαλδημοκράτες, οι οποίοι θα αρκούνταν στο να κάνουν πιο χαλαρό το φρένο του χρέους ή να αυξήσουν τους φόρους. Και το FDP, το Ελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα, το οποίο ελέγχει το υπουργείο Οικονομικών και δεν θέλει υψηλότερους φόρους ή υψηλότερο χρέος.
Ωστόσο, μια πλήρης διάλυση της κυβέρνησης είναι απίθανη, σύμφωνα με ένα ερευνητικό σημείωμα που δημοσιεύθηκε από τους διευθυντές του Eurasia Group Jan Techau, Mujtaba Rahman και Jens Larsen.
“Η κυβερνητική σταθερότητα δεν τίθεται υπό αμφισβήτηση και ο συνασπισμός εξακολουθεί να είναι πιθανό να ολοκληρώσει την πλήρη θητεία του”, ανέφεραν.
“Και τα τρία κόμματα θα αντιμετώπιζαν καταστροφικές απώλειες στην (απίθανη) περίπτωση πρόωρων εκλογών, μειώνοντας την όρεξή τους για έξοδο από την τρέχουσα ρύθμιση. Δεν υπάρχει προφανής νέα πλειοψηφία στο σημερινό κοινοβούλιο”, ανέφεραν.
Οι λύσεις εξακολουθούν να είναι ελάχιστες, ιδίως αυτές που μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα, και η κυβέρνηση εξακολουθεί να εργάζεται πάνω σε σχέδια αναπροσαρμογής των δαπανών και της χρηματοδότησης, στα οποία μπορούν να συμφωνήσουν οι εταίροι του συνασπισμού.
“Μια προφανής διέξοδος θα ήταν η αλλαγή του Συντάγματος”, δήλωσε ο επικεφαλής οικονομολόγος της Berenberg Bank, Holger Schmieding, σε σημείωμά του. Αυτό θα απαιτούσε μια νέα συναίνεση με ορισμένους τουλάχιστον από τους πολιτικούς της αντιπολίτευσης που απαιτούνται για να επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία των δύο τρίτων, εξήγησε, κάτι που θα σήμαινε πολιτικές συμφωνίες και θυσίες σε διχαστικά θέματα όπως οι κανόνες για το άσυλο.
«Προς το παρόν, μια τέτοια συμφωνία φαίνεται απίθανη. Αλλά μετά τις επόμενες εκλογές τον Σεπτέμβριο του 2025, μια (νέα) κυβέρνηση που θα χρειαστεί για άλλη μια φορά να συμπεριλάβει τμήματα της κεντροδεξιάς και της κεντροαριστεράς μπορεί να πετύχει μια τέτοια συμφωνία», είπε ο Schmieding. Η μεταρρύθμιση του χρέους μετά τις επόμενες γενικές εκλογές είναι επίσης ένας από τους δρόμους μπροστά που προβλέπουν οι οικονομολόγοι της Citi, Christian Schulz, Giada Giani και Benjamin Nabarro. Σημειώνουν επίσης ότι μακροπρόθεσμες αλλαγές στον τρόπο χρηματοδότησης της γερμανικής κυβέρνησης ενδέχεται να είναι μπροστά. «Αναμένουμε ότι η απόφαση θα οδηγήσει την κυβέρνηση να δημιουργήσει πραγματικά αποθέματα μετρητών σε κανονικούς καιρούς καθώς και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, κάτι που θα της επέτρεπε να αντιμετωπίσει τις μακροπρόθεσμες συνέπειες των κρίσεων χωρίς να παραβιάσει τη διακοπή του χρέους», έγραψαν σε ένα ερευνητικό σημείωμα. Και τέλος, ο πήχης για αυτό που συνιστά «έκτακτη ανάγκη» (και επομένως επιτρέπει την αναστολή της πέδησης του χρέους) θα μπορούσε να μειωθεί — και τελικά ίσως ακόμη και να συμπεριλάβει την κλιματική κρίση.
Πηγή: www.cnbc.com
στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
