Κύρια σημεία
- Ο κοινοβουλευτικός της Γερουσίας μπλόκαρε την πρόταση για την ενσωμάτωση του PCAOB στην SEC λόγω παραβιάσεων των κανόνων για την εναρμόνιση του προϋπολογισμού.
- Η κίνηση αυτή εμποδίζει το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα να χρησιμοποιήσει μια ταχεία διαδικασία για την προώθηση πολιτικών με παρεπόμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις.
- Οι αντίπαλοι του σχεδίου των Ρεπουμπλικάνων για το PCAOB έχουν προειδοποιήσει ότι αυτό θα αποδυναμώσει την εποπτεία των ελεγκτικών εταιρειών.
Η πρόταση των Ρεπουμπλικανών νομοθετών να ενσωματώσουν τον αμερικανικό φορέα ελέγχου των λογαριασμών στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς συνάντησε εμπόδιο όταν ο κοινοβουλευτικός γραμματέας της Γερουσίας αποφάνθηκε ότι η συμπερίληψη της διάταξης σε ένα ευρύτερο φορολογικό νομοσχέδιο παραβιάζει τους κανόνες περί εξισορρόπησης του προϋπολογισμού.
Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Γερουσίας απέκλεισε αργά την Πέμπτη το σχέδιο της Επιτροπής Εποπτείας Λογιστικής των Δημόσιων Εταιρειών και αρκετές άλλες διατάξεις που πρότεινε ο πρόεδρος της Επιτροπής Τραπεζικών Υποθέσεων της Γερουσίας, Tim Scott, να προστεθούν στο λεγόμενο «μεγάλο, όμορφο νομοσχέδιο» των Ρεπουμπλικάνων, σύμφωνα με το γραφείο του Jeff Merkley, μέλους της Επιτροπής Προϋπολογισμού της Γερουσίας. Οι προτάσεις για την επιβολή ανώτατου ορίου χρηματοδότησης στο Γραφείο Προστασίας των Καταναλωτών στον Χρηματοπιστωτικό Τομέα, τη μείωση των αποδοχών του προσωπικού της Ομοσπονδιακής Τράπεζας και τη μείωση της χρηματοδότησης του Γραφείου Χρηματοοικονομικών Έρευνας δεν μπορούν επίσης να αποτελέσουν μέρος του προτεινόμενου νομοσχεδίου.
Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος δήλωσε ότι οι διατάξεις αυτές παραβιάζουν τον κανόνα Byrd του Γερουσιαστικού Σώματος, έναν νόμο που πήρε το όνομά του από τον αείμνηστο δημοκρατικό γερουσιαστή της Δυτικής Βιρτζίνια Robert Byrd και ο οποίος απαγορεύει στους νομοθέτες να χρησιμοποιούν την ειδική διαδικασία ταχείας δημοσιονομικής συμφιλίωσης για να προωθήσουν πολιτικές με δημοσιονομικές επιπτώσεις που είναι απλώς παρεπόμενες των ευρύτερων στόχων τους. Η κίνηση αυτή σημαίνει ότι 60 γερουσιαστές θα πρέπει να ψηφίσουν υπέρ της κατάργησης του κανόνα για να διατηρηθούν οι διατάξεις. Διαφορετικά, οι Ρεπουμπλικανοί της Γερουσίας θα πρέπει να τις αφαιρέσουν από το πακέτο ή να τις τροποποιήσουν κατά τρόπο που να συμμορφώνεται με τον κανόνα.
Οι αντίπαλοι του σχεδίου των Ρεπουμπλικάνων για το PCAOB έχουν προειδοποιήσει ότι θα αποδυναμώσει την εποπτεία των ελεγκτικών εταιρειών και θα μειώσει την ακρίβεια και την αξιοπιστία της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης, εν μέρει επειδή φοβούνται ότι η SEC δεν είναι πιθανό να αναπαράγει την εμπειρογνωμοσύνη και την υποδομή του PCAOB λόγω περιορισμένων πόρων και ανταγωνιστικών προτεραιοτήτων. Η πρόεδρος της PCAOB, Erica Williams, και αρκετοί διεθνείς ρυθμιστές ελέγχου έχουν καλέσει τους νομοθέτες να επανεξετάσουν το σχέδιο.
«Αυτά είναι καλά νέα για εκατομμύρια Αμερικανούς, των οποίων οι αποταμιεύσεις και οι επενδύσεις για τη συνταξιοδότησή τους θα τεθούν σε κίνδυνο με την κατάργηση της PCAOB», δήλωσε η Williams την Παρασκευή.
Το Κογκρέσο δημιούργησε την PCAOB το 2002 για να ενισχύσει τη χρηματοοικονομική εποπτεία μετά τα λογιστικά σκάνδαλα των Enron και WorldCom.
Η Ρεπουμπλικανική Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε τον Μάιο το ευρύτερο φορολογικό νομοσχέδιο, με 215 ψήφους υπέρ και 214 κατά, το οποίο περιλάμβανε τη διάταξη για την κατάργηση του PCAOB. Η Γερουσία καταρτίζει τη δική της έκδοση του φορολογικού νομοσχεδίου, με στόχο την ψήφισή του την επόμενη εβδομάδα. Η προτεινόμενη έκδοση θα καταργούσε επίσης το PCAOB, αλλά θα απαγόρευε στην SEC να αυξήσει τα τέλη για να καλύψει τα διευρυμένα καθήκοντά της.
Η PCAOB, της οποίας ο προϋπολογισμός φέτος ανέρχεται σε σχεδόν 400 εκατομμύρια δολάρια, χρηματοδοτείται από τέλη που καταβάλλουν δημόσιες εταιρείες και χρηματιστές-διαμεσολαβητές. Η SEC ζήτησε να προστεθούν 100 εκατομμύρια δολάρια στον προϋπολογισμό της για το οικονομικό έτος 2026, σε περίπτωση που κληθεί να αναλάβει τα καθήκοντα της PCAOB, όπως δήλωσε ο πρόεδρος της SEC, Paul Atkins, σε ακρόαση της Βουλής τον Μάιο, προσθέτοντας ότι πιθανότατα θα ζητήσει επιπλέον κονδύλια.
Σε απάντηση στην κίνηση των βουλευτών, ο Ρεπουμπλικανός Scott από τη Νότια Καρολίνα δήλωσε ότι παραμένει προσηλωμένος στην προώθηση νομοθεσίας που θα μειώσει τη σπατάλη και την αλληλεπικάλυψη στην αμερικανική κυβέρνηση.
Οι Ρεπουμπλικανοί της Επιτροπής Τραπεζικών Υποθέσεων της Γερουσίας δήλωσαν πρόσφατα ότι η ενσωμάτωση της PCAOB στην SEC θα εξοικονομήσει περίπου 771 εκατομμύρια δολάρια σε μια περίοδο 10 ετών.
Εάν η διάταξη δεν συμπεριληφθεί στο τελικό φορολογικό νομοσχέδιο, η PCAOB πιθανότατα δεν θα είναι εντελώς ασφαλής από σημαντικές αλλαγές. Οι νομοθέτες θα μπορούσαν να επαναφέρουν την πρόταση σε κάποιο σημείο. Η SEC, με επικεφαλής τον μακροπρόθεσμο κριτικό της PCAOB Atkins, θα μπορούσε επίσης να προχωρήσει στην απομάκρυνση των μελών του διοικητικού συμβουλίου, όπως έχει κάνει τα τελευταία χρόνια.
Οι γερουσιαστές και οι βουλευτές εξακολουθούν να συζητούν άλλες διατάξεις του νομοσχεδίου και το κατά πόσον συμμορφώνονται με τον κανόνα Byrd. Οι συναντήσεις αυτές αναμένεται να συνεχιστούν κατά τη διάρκεια του Σαββατοκύριακου.
Επιμέλεια – Απόδοση: Τατιανή Σάγιεχ

